“现在使用的《环保法（fǎ）》还是二十多年前颁布的，一直没有被修订（dìng），其内（nèi）容早已跟不上（shàng）时代的发（fā）展，修（xiū）改的必要性不言而喻。”一家地处江浙的（de）环（huán）保类上市公司（sī）副总经理告诉记者，对于一家（jiā）环保（bǎo）企（qǐ）业来说，与时俱进的《中华人民共和国环境保***》（下称《环保法》），是必须存在（zài）的，“老（lǎo）的《环保法》与一些（xiē）后（hòu）来制定的（de）单行环境法律相（xiàng）冲突，这（zhè）就让我们做企业（yè）的很为难（nán）了。”
　　近（jìn）日，《中（zhōng）共中央关（guān）于***深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）公布，***对生态文明制度建（jiàn）设进行（háng）了系（xì）统阐述（shù），并提出的若干条（tiáo）具（jù）体方案准确把握了制约国（guó）内（nèi）当前环保行业发展的核（hé）心问（wèn）题，将推（tuī）动环（huán）保（bǎo）行业发展进入新阶段。
　　在（zài）上述副（fù）总经（jīng）理（lǐ）看来，三（sān）中全会之后，《环保（bǎo）法》的修订将加快，“另外（wài），排污费被明（míng）确提出来改为（wéi）税（shuì）收，这（zhè）对污染型企（qǐ）业来说就会加大资金治污，而（ér）对于我们（men）环保（bǎo）企业（yè）来说是发（fā）展的好机会。”
　　费改（gǎi）税成关注重点
　　“将环保领域目（mù）标写入《决定》，本次三（sān）中全会开（kāi）创先河，但首要解决的（de）问题应该是修订（dìng）《环保法》。”另一家环保上市公司董秘告诉记者，《决定》提出“必须建立系统完整的生态文明制度体系，用（yòng）制度保护生态（tài）环（huán）境（jìng）”，“生态（tài）文（wén）明制度的核心在于要有完善（shàn）适用（yòng）的法律（lǜ）法规，而目（mù）前实（shí）行（háng）的《环保法》已经（jīng）与现实脱节，”修订是势在必行的。
　　在上述（shù）环保（bǎo）企业副总（zǒng）经理（lǐ）看来，目前《环保法》的确（què）已经“老掉牙”，需要尽快修订。目（mù）前，我国在环（huán）保领域（yù）的的根本***为1989年颁布的《环保法》，辅以《水污染防治法》、《大（dà）气（qì）污（wū）染防治（zhì）法》、《海洋环境保***》等，共同构成了（le）整个环保法律体系。但（dàn）是，《环（huán）保法（fǎ）》颁布（bù）至今已20多年，却一直没有被修订。2011年起，全国人大委托环保部正式开始起草《环保法》修订草案。今年10月21日，环境保（bǎo）***修订草案提交十二届全国（guó）人大常（cháng）委会第五次会议进行三审，预计（jì）三审之后还会进一步修订，短期仍（réng）难以出台。
　　除去令（lìng）市场（chǎng）关心的《环（huán）保法》修订之外，环保企业***关心的（de）是《决定》中的“加快资（zī）源税改（gǎi）革，推动环境保（bǎo）护费改税。”
　　2003年起（qǐ），我国开始针对污染型企业实施排污费（fèi）制度（dù），但是在江苏一（yī）位环保官（guān）员看来，真正实施的效（xiào）果并不够理想（xiǎng）。
　　“现（xiàn）在（zài）地方政（zhèng）府都是追求GDP的，往（wǎng）往会（huì）对一些排污企业实施（shī）地方保护措（cuò）施，导致部分排污企（qǐ）业进行逃费。”上（shàng）述环保官员告（gào）诉（sù）记者（zhě），另一（yī）个实（shí）施效果不佳的原（yuán）因在于地方（fāng）环保局只有（yǒu）征收权力，而没有执法权，“这使得我（wǒ）们很多排污案件无法处理，如（rú）果改为环（huán）境（jìng）税（shuì）增收，效果应当（dāng）会（huì）好于收费制度。”
　　国泰君安证券研究员王威预计，排污费将（jiāng）直接改（gǎi）成（chéng）环境（jìng）税。根（gēn）据五（wǔ）项主要污（wū）染物的排放（fàng）量估算，王威预计每年的排（pái）污费应（yīng）收额在500亿元左右，而实收额估（gū）计仅（jǐn）有200亿元左右（yòu）。“假设全（quán）额收取（qǔ）且100%用于环保投入，能解决（jué）15%左右的环保投资，对环保行业产生深远影响。”
　　优质高价（jià）环保（bǎo）设备或受益
　　如果真是（shì）如此，那么（me）环（huán）保类上市（shì）公司（sī）的收益将会明显增加。
　　上述董秘告诉记者（zhě），提高征收的环（huán）境税率，“对于我们这样制（zhì）造环保设备的企业来（lái）说（shuō）是好事情，以前很（hěn）多（duō）排污型（xíng）企业不在乎环保，即使政（zhèng）府三令五申（shēn）要（yào）求增加环保设备的使（shǐ）用，但是他们还是（shì）宁愿去买低价格的劣质环保设备（bèi）来糊弄一下（xià）。”
　　“以前依（yī）靠（kào）低价劣质成本（běn）竞争的环保企业，会逐渐被挤（jǐ）出市场（chǎng），对于排污（wū）企业来说（shuō），如（rú）果你们环保设备（bèi）不能够降低排污，谁会去买你的呢？”他坦言，自己（jǐ）企业产品价（jià）格（gé）高，之（zhī）前（qián）在竞争中总是受到低（dī）价排挤，“现在排污企业（yè）担心（xīn）被增收（shōu）高额的环境税，一（yī）定（dìng）会重（chóng）新考虑使用优（yōu）质的（de）环保设（shè）备，所（suǒ）以（yǐ）我们要把握住行业发展的（de）这（zhè）次好机会。”
　　上海一位基（jī）金经理告（gào）诉记者（zhě），新的制度（dù）将增加环境破坏成本，特别是提（tí）出要扩大资源税范（fàn）围、谁污染谁（shuí）补偿等。“因此，现（xiàn）实情况与这些（xiē）政策将催生巨大的（de）环保产业空间（jiān），我们认为，未来几年环保产业景（jǐng）气（qì）度（dù）预期（qī）都将持（chí）续较好。”
　　值得注意的是，《决定（dìng）》中所提及的各种方（fāng）案，基本上抓住了制约国内环保行业（yè）发（fā）展的症结，但是具（jù）体到落实情况，究（jiū）竟会出台怎样的配（pèi）套政策对行（háng）业发展进行规范和指导，目（mù）前仍属未知因素。